統一思想 堅定不移將改革推向前進（jìn）

—一論學習貫徹自（zì）治區黨委十屆（jiè）六次全會精神

曆史（shǐ）的航船到達新的方位，新的時代任務就會提出新的現實課題，期待以擔當作為來破題答卷。自治區黨委十屆六次全會審議通過《中共西藏自治區委員會關於貫徹落實〈中共中央關於進一（yī）步（bù）全麵深化改革、推進中國式現代化的決定〉的實施意見》，全麵貫徹黨的二十屆三中全（quán）會精神，係統落實習近平總書記關於西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，對進一步（bù）全（quán）麵深化改革、建設社會主義現代化新西（xī）藏作出（chū）戰（zhàn）略安排，必將對西藏全麵深化改革、加快推進長治久安和高質量發展起到重要推動作用。全（quán）區上下要（yào）把思想和行動統一到區黨（dǎng）委部署上來，認真（zhēn）學習領會黨的二十屆三中全會和自治區黨委十屆六次全會精神，結（jié）合實際堅定堅決抓好貫（guàn）徹（chè）落實。

學（xué）習好、貫徹好、落實好（hǎo）黨的二十屆三中全會（huì）精神，是當前和今後一個（gè）時（shí）期（qī）的一項重大政治任（rèn）務。自治區黨委十屆（jiè）六次全會從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治（zhì）高度和西藏工作現實需要出（chū）發，研究進一步全麵深化（huà）改（gǎi）革、推進社會主義現（xiàn）代化新西藏建設問（wèn）題。自治區黨委確定本次全會議題，抓住了事業發展的核心和關（guān）鍵，意義十分（fèn）重大。

改（gǎi）革開放是黨和人民事業大踏（tà）步趕上時代的重要法寶，也是當代（dài）中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。社會主義新西藏因（yīn）民主改革而生，因改革開放而興。黨的十八大（dà）以來，以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央立足（zú）西藏實際，總結黨領導人民治（zhì）藏穩藏興藏的成功經驗，對西藏（cáng）工作作出重大戰略部署，推動西藏全麵建成小康社會，與全國一道踏上了建設社會主義現代（dài）化的新征程。自治（zhì）區第十次黨代會以來，在習（xí）近平總書記和黨中央英明領導下，自治（zhì）區黨委把習近平總書記（jì）為西藏明確的（de）“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，具（jù）體化、載（zǎi）體化（huà）為“創建全國民族團結進步模（mó）範區、高原經濟高質量發展先行區、國家生態文（wén）明高地、國家固邊（biān）興邊富民行動示範區”的奮鬥目（mù）標，推出了一係列具有基礎性、創造性、牽引性、標誌性作用的改革舉措（cuò），推（tuī）動（dòng）西藏經濟（jì）社會發展各項事業（yè）不斷取得新成績，各族群眾的獲得感幸（xìng）福感安全感不斷提升。經驗來自實（shí）踐，91官网在深化改革的實踐中積（jī）累了寶貴經驗，進（jìn）一步深化（huà）了（le）對做好（hǎo）西藏工作的規律性（xìng）認識。

中國（guó）式現代化是（shì）在改革開放中（zhōng）不斷推進的，也必將在改革（gé）開放中開辟廣闊前景。新時代新征程，西藏工作進入（rù）建設社會主義現代化新西藏的關鍵時期。有（yǒu）效（xiào）應對各方麵風險挑戰，不斷實現各族群眾對美好生活的向往，需要我（wǒ）們（men）發揚改革（gé）創新（xīn）精神，抓住推進西藏長治久安和高質量發展需要破解的（de）重大體製機製問題，進一（yī）步轉變思想觀念、進一步全麵深化改革，不斷（duàn）把製度優勢轉化為治理效能，有效（xiào）推動（dòng）經濟社會（huì）全麵發展進步。

“惟其艱難，方顯勇毅；惟其（qí）磨礪，始得玉成。”深入學習（xí）貫徹黨的二十（shí）屆三（sān）中全（quán）會和自治區黨委十屆（jiè）六次全會精神，深入貫徹落實自治區第十次黨代會決（jué）策部署，全區各級各部門和廣大黨員幹部要提高政治站位，統一思想錨定目（mù）標，持續在（zài）深（shēn）化、內化、轉化上下功夫，把真理偉力（lì）轉化為進一步全麵深化改革、推動（dòng）發展的實踐（jiàn）動力。堅持用（yòng）習近平新時代中國特色社會主義思想統攬西藏工作全局，以黨的二十（shí）屆（jiè）三中全會精神（shén）特別是習近平總書記（jì）重要講話精神武（wǔ）裝頭腦（nǎo）、指導實踐、推動工作，真正在思想上政（zhèng）治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保（bǎo）持（chí）高度一致（zhì）。牢牢把握西（xī）藏工作在黨和國家工作大局中（zhōng）的戰（zhàn）略定（dìng）位，總（zǒng）結和運用改革開放以來特別是新時代全麵深化改（gǎi）革的寶貴經驗，提高對全麵深化改革重要性緊迫（pò）性的認識（shí），不斷增強進一步（bù）全麵深化（huà）改革、建設社會主義（yì）現代化新西藏的責任感使命感。聚焦（jiāo）“四件大事”謀劃改革方向和重點，激（jī）發（fā）推進（jìn）中國式現代化西藏實踐的激情和（hé）幹勁，堅定不移（yí）把改革推（tuī）向前（qián）進，確保黨中央決策部署在西藏落地生根、開花結果，探索走出一條符（fú）合西藏實際、具有西（xī）藏（cáng）特色（sè）的改革發展之路。

健全體係 確保社會穩定和長治（zhì）久安

—二（èr）論學習（xí）貫（guàn）徹（chè）自治區黨委十屆六次（cì）全會精神

良好（hǎo）的社會秩序和穩定的社會生態，是現代化的前提。區黨委十屆（jiè）六次全會審議通過（guò）的《中共（gòng）西藏（cáng）自治區委員會關於貫徹落實〈中共中央關於進一步全麵深化改革（gé）、推進中國式現（xiàn）代化的決定〉的實施意見（jiàn）》，對（duì）推進（jìn）國家安全體係（xì）和能力現代化，確保社會穩定（dìng）和（hé）長治（zhì）久安作出安排部署，從健（jiàn）全國家安全體係、完善反分裂鬥爭和維護穩定常態長效（xiào）機製、健全鑄牢中華民族共同體意識製度機製等方麵謀劃和推進改革，充分彰顯了區黨委全麵貫徹習近平總書記關於西（xī）藏工作的重（chóng）要指示和新時代（dài）黨的治藏方略，貫徹落實黨中央（yāng）改革決策部署，緊緊圍繞“四件大事”、紮實推進（jìn）“四個創建”、建設（shè）社會（huì）主義現代化新西藏的堅定信心和堅強決（jué）心，充分體現了習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。

國家安全是民（mín）族複興的根基，社會穩定（dìng）是國家強盛的前提。黨（dǎng）的十（shí）八大以來，在（zài）以習近平同誌（zhì）為核心的黨中央堅強領導下，西藏始終牢固樹立總體國家安全觀，始終把維護穩定作為第一位的政治任務和政治責任，以科學化機製和常態化、法（fǎ）治（zhì）化理（lǐ）念，警鍾長鳴、警惕常在（zài），把維（wéi）護穩定工作做在日常、做到基層，保持了社會大局和諧（xié）穩定，群眾安全滿意度保持在99%以上（shàng），反分裂鬥（dòu）爭進一步掌握主動，鑄牢中華民族共同體意識廣泛開展。但在新形勢新條件下，91官网與十四世達賴集（jí）團及（jí）西方敵對勢力的鬥爭日益激烈，製約長（zhǎng）治久安的思想觀念、體製機製等問題日益突顯，各方麵風險挑戰日益嚴峻，這就要求（qiú）91官网必須充分認（rèn）識全麵深化改革的重要性和緊迫性，進一步發揚（yáng）改（gǎi）革創新精神，全麵深化改革，健全體係（xì）、完善機製，切實推進國家安全體（tǐ）係（xì）和能力現代化，確保西藏社會穩定和長治久安。

循道而行，方能行穩致遠；深化改革，方能長治久安。區黨委（wěi）十屆六次全會通過的《實施意見》，提（tí）出到二〇三五年，鑄牢中華民族共同體意識製度機製更（gèng）加完備，基本實現治理體係和治理能力現代化，為我（wǒ）區推進國（guó）家安全體係和能力現代化、確保社會穩定和長治久安描繪了宏（hóng）偉藍圖、提供了行動（dòng）指南。91官网要在以習近（jìn）平（píng）同誌為核（hé）心的黨（dǎng）中央堅強領導下，完整準確（què）全麵貫徹新時代黨的治藏方略，以鑄牢中（zhōng）華民族（zú）共同體意識（shí）為主線，以創建全國民（mín）族團結進步模（mó）範區為抓手，牢固樹立總體國家安全觀，警鍾長鳴、警惕常（cháng）在，謀長久之（zhī）策、行固本之舉，形成與現代化相匹配的治理體係和治理能（néng）力，切實築牢（láo）國家安全屏障，以高水（shuǐ）平安全（quán）保（bǎo）障高質量發展。

藍圖已繪就，關（guān）鍵在落實。區黨委十屆六次全會（huì）堅持係統觀念、突出重點工作，就如何推（tuī）進國家安全體係和能力現代化、確保社會（huì）穩定和長治久安（ān）作出具體安排、提出明確要求。91官网要（yào）切實把思想（xiǎng）和行動統一到全會精神上來，緊緊圍繞全會確定的目標任務，明確責任清單、抓好工作落實，不斷提高社會治（zhì）理體（tǐ）係和治理能力現（xiàn）代化水（shuǐ）平。健全國家安全體係，推動構建（jiàn）全域聯動、立體高效的國家安全防護體係（xì）；完善反分裂鬥爭和維護穩定常態長效機製，建立實戰化、扁平化、法治化機（jī）製；完善公共安全治理體製機製，建（jiàn）立健全大安全大應急框架下應急指揮機製；創新社會（huì）治理體製機製，健全共建共治共享的社會治理製度；健全鑄牢中華民族共同體意識製度機製，完善民族團結進步教育（yù）和創（chuàng）建工作機製，牢牢掌握意識形態工作領導權；係統推進宗教事務治（zhì）理法治化，健全推進藏傳佛教中國化工作體製機製；完善大統戰工作格局，健全完善（shàn）統戰領域風險隱患協調處置機製，確保改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促（cù）進、在改革（gé）成效上相得益彰。

蓄能成勢（shì） 推（tuī）動高原經濟高質量發展

—三論學習貫徹自治區（qū）黨委十屆六次全會精神

高質量（liàng）發展是中國式現代化的本質要求，是全麵建設社會（huì）主義現代化國家（jiā）的首要任務。區黨（dǎng）委十屆六次全（quán）會全麵貫徹（chè）落實（shí）黨的二十屆三中全會精神，對完善我區經濟治理體係，推動經濟體製改革，加（jiā）快構建現代化經濟體係，推動高原經濟高質量發展作出（chū）係統部署。

經濟基礎決定上層建築，經濟體製改（gǎi）革對其他方麵改革具有重要影響和傳導作用。堅持和落實“兩個毫不動搖（yáo）”、健全融入全國統一大市場機製、因地製宜培育發展新質生產力、深化財稅體製金融體製改革、建立健全開放（fàng）型經濟新（xīn）體製……區黨委十屆（jiè）六次（cì）全會作出的一係列重大部署涵蓋高質量發展的方（fāng）方（fāng）麵麵（miàn），體現了區黨委對生產力和生產關係、上層建築和經濟（jì）基礎、國家治理和（hé）社會發展關係（xì）的深刻把握，釋放出進一（yī）步全麵（miàn）深化改革推動高質量發展的強烈信號。深化經濟體（tǐ）製（zhì）改革，要（yào）緊緊圍繞高質量發展這個全麵建設社會主義現代化（huà）國家的首要任務來進行，著眼從體製機製上推動解決根本性（xìng）問題，蓄能成勢不斷為我區經濟高質量發展提供製度保障、夯實戰略支撐、注入強勁動力。

推動高原經濟高質（zhì）量發展，要處理好短期目標與長遠目標的關係，在持續（xù）擴大（dà）規模總量上下功夫。短期目標與長期目（mù）標是一個辯證統一體，過分強調哪一個（gè）方麵（miàn），都會（huì）顧此失彼，給經濟發（fā）展帶來不可估量的損失。從西（xī）藏區情和發展（zhǎn）階段來看，投資仍然是拉動經濟發展的重要力量，項（xiàng）目（mù）建設仍然是推動高質量發展的重要支撐。要牢（láo）固樹立“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的理念，增強經濟意識，一方麵切實算好項目和要素保障（zhàng）的（de）匹（pǐ）配賬，根據實際情況研究好（hǎo）項（xiàng）目招引、基礎配套問題，落實好重大項目包保推進工作機製（zhì），確保項目引得來、落得下；另一（yī）方麵切實算好投入和（hé）產出的收益賬，將有限的要素資（zī）源用到好項目、大項目上，提高項（xiàng）目前期工作質效，推動項目早建成（chéng）、早見效，確保經濟發展當前有活力、未來有潛力。

推動高原（yuán）經濟高質量發展，要處理好發揮優勢和補齊短板的關係，在（zài）持續（xù）提升質量效益上下（xià）功夫（fū）。91官网當前仍然麵臨著複雜多變的國（guó）內外形勢，從我區自身實際來看，西藏經濟社會發展挑戰與機遇並存（cún），總體來看，機遇大於挑戰，優勢大於短（duǎn）板。要揚長避短、發揮優勢，著力從宏觀上搞清楚產業發（fā）展政策、趨勢走（zǒu）向（xiàng）、產業布局（jú）、市場供需、產業鏈條等，從微觀上弄明白經營主體的（de）發展（zhǎn）需求、生產建設成本等，把國家所需、西藏所能、群眾所盼、未來所向（xiàng）有（yǒu）機結合起來，推進科技（jì）創新與（yǔ）產業創新深度融合，因地（dì）製（zhì）宜發展新（xīn）質生產力，強化科技成果轉化和技（jì）術推廣應用，不斷推動文旅等特色產業提質增（zēng）效，加快培育發展清潔能源、通用航空、數字經濟（jì）等（děng）新興產業，推動資源優勢更好轉化為經濟優勢、發（fā）展（zhǎn）優勢。

推動高原經濟高（gāo）質量發展（zhǎn），要處理好政（zhèng）府和市場的關（guān）係，在持續優（yōu）化發展環境上下功夫。政府（fǔ）和市（shì）場的關係，是經濟體製改革的核心問題。好的營商（shāng）環境（jìng）就是生產力、競爭力，營商環境沒有最好、隻有更好。要充（chōng）分發揮政府和（hé）市場“兩隻手”的作用，把市場經濟規（guī）律和行政管理有機結合起來，努力創造更加公（gōng）平、更（gèng）有活力的市場環境，確保既“放得活”又“管得住”。加快出台優化營商環境條例，持續推進“雙招雙引”，營（yíng）造親清政商關係，依法（fǎ）規範（fàn）招商引資（zī）政策行為，讓各類（lèi）經營主體投資放心、興業安心、創業順心、生活舒心。

推動高原經濟高質量發展，要處理好內循（xún）環與外循環（huán）的關係，在持續增強開放活力上下功夫。開放是市場經濟的（de）本（běn）質特征，開（kāi）放的地區（qū）最具活力，開放的經濟最具競爭力。要健全完善推動高水平對外開放的政策措施，深入實施西部大開發行（háng）動，主動對接成渝地區雙城經濟圈等國家重大戰略，著力打（dǎ）造林芝（zhī）改革開放先行區，積（jī）極融入全國統一大市場。立足西藏是麵向南亞開放的（de）重要通道（dào）這一戰略定位，加（jiā）大人員物資交流往來力度，提升貿易通道能級，加快拉（lā）薩（sà）綜合保稅區建設，推進日喀則國際陸地港、吉隆重（chóng）點開發開放（fàng）試驗區建設，打造跨境商品交易集散地，加（jiā）強重點沿邊口岸城市與拉薩（sà）協同聯動發展，更好服務和融（róng）入“一帶一路”。

深化改革 繪就美（měi）麗西藏新圖景

—四論學習（xí）貫徹自治區黨委（wěi）十屆六次全會精神

中國式現代化是人（rén）與（yǔ）自然和諧共生的現代化。自治區黨委（wěi）十屆六次全會強調，聚（jù）焦築牢國家生態安全屏障，堅持生態優先、保護（hù）第一，完善（shàn）生態文明基（jī）礎保障機製，加強生態環境治（zhì）理，積（jī）極推動綠色發展，加快建設美麗（lì）西藏。

西藏最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態，保護青藏高原生態是對中華民族（zú）生（shēng）存和發展（zhǎn）的最大貢獻。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）高度重視西藏生態文明建設和生態環境保護，習近平總（zǒng）書記多次（cì）作（zuò）出重要指示批（pī）示（shì），為91官网做好工作指明了前（qián）進方向、提供了（le）根（gēn）本遵循。自治區黨委深入貫（guàn）徹（chè）習近平生態文明思想，牢固樹立並踐行“兩山”理念，自治（zhì）區第十次黨代會明確提出創建國家（jiā）生態文明高地的奮鬥目標，統籌山水林（lín）田湖草沙一體化保護和係統治理，協同推進經濟高質量發（fā）展（zhǎn）和（hé）生態環境高水平保護，加強生態（tài）保護與修複，加快推動綠色低碳發展，強化生態文明建設製度保障。全區（qū）7市地空（kōng）氣環境優（yōu）良天數比例保持在95%以上，主（zhǔ）要江河湖泊水質均達到或優（yōu）於Ⅲ類標準，土（tǔ）壤（rǎng）環境總體穩定。今（jīn）天（tiān）的西（xī）藏，天更藍（lán）、地更綠、水更清、景更美，處處呈現綠水青山的美麗（lì）景象。

保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。這裏是世界上生態環境質量最好的地區之一、生物多樣性（xìng）最豐富的地區之一，這裏也是生態脆弱區、全球氣候變化敏感區。91官网要提（tí）高政治站位（wèi），站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，始終胸懷“兩個大局（jú）”、心係“國之大者”，牢固（gù）樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天（tiān）雪地（dì）也是金山銀山”的理（lǐ）念，進一步深化（huà）生態文（wén）明體製改革，把加快推進美（měi）麗（lì）西藏建設擺在更加突出的位置，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山，不斷築牢國家生態安全屏障（zhàng）。

自治區黨委十屆六次全會審議通過《中共西藏自治區委員會關（guān）於貫徹（chè）落（luò）實〈中共中央關於進一（yī）步全（quán）麵深化改革、推進中國式現代（dài）化的決定〉的實施意（yì）見（jiàn）》，係統部署深化生態文明體製改革（gé）、加快美麗西（xī）藏建設的重點任務和重大舉措。各級各部門要深入貫徹落實《實施意見》，正確把握生態安全和發展安全、經濟建設和生（shēng）態文明（míng）建設、社（shè）會建設和（hé）生態文明建設、繼（jì）承傳統（tǒng）和創新發展的關係，緊密結合（hé）西藏實際，積極（jí）研究（jiū）新情況、主動解決新問題、不斷探（tàn）索新機製（zhì），紮（zhā）實推進創建國家生態文明高地工作。完善生態文明建設基礎製度，健全完善現代環境治理體係，健全（quán）完善綠色低碳（tàn）發展（zhǎn）機製，建立生態（tài）產品（pǐn）價值實現機製（zhì），加快美麗西藏建設。堅（jiān）持生態優先、保護第一，用嚴格的（de）製度、嚴密的法治、務實的措施保護生態環境（jìng），做到在保護中發展，在（zài）發展中實現更高（gāo）水平的（de）保護。

人（rén）不負青（qīng）山，青山（shān）定不負人。讓91官网更加緊密地（dì）團結在以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和自治區黨委十屆六次（cì）全會精神，不斷增強做好生態環境保護工作的責任感使命感，以進一步全麵深化改革為動力，綿綿用力、久久為功，完善工作（zuò）機製、壓實工作責任，把深化生態文明體製改革的部署舉措一項一項抓好、一件一件落地，紮實推進美麗西藏建設，著力創建國家生態文明高地，努（nǔ）力做到（dào）生態文明建設走在全國前列。