改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
“推進中(zhōng)國式現代化,必須進一步全麵深化改革開放,不斷解放和發展社(shè)會生產力、解放和增強社會活(huó)力”……
“十四(sì)五”時期,以習近(jìn)平同誌為核心的黨中央以巨大的政治勇氣堅定不移推(tuī)進(jìn)改革(gé)、擴大開(kāi)放,加快構建新發展格(gé)局,展現(xiàn)出高質量(liàng)發展的光明前(qián)景(jǐng)。
實現新時代(dài)新征程的目標任務,更要把進一(yī)步全麵深(shēn)化改革作為推進中國式現代化的根本動力,創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
深化改革開放應變局、開新局
2024年7月,黨的二十(shí)屆三中全(quán)會再次吹(chuī)響新征程上的改革號角——
全會對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出係統部署,提出300多項改革舉措(cuò),描繪(huì)未來5年改革宏偉藍圖。
從“全麵深化改革”到(dào)“進一步全麵深化改革”——既彰顯改革決心與方向的一以貫之(zhī),又蘊含改革事業發展的與時俱進。
就在全會召開前2個月(yuè),2024年5月(yuè),山東濟南,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家(jiā)座談會,深刻闡明進一步全麵(miàn)深化改革的方向:
“改(gǎi)革無論怎(zěn)麽(me)改,堅持黨的全(quán)麵領導、堅持馬克思主義、堅持(chí)中國特(tè)色社會主義道路(lù)、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢於創新(xīn),把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓。”
守正(zhèng)創新——習近平(píng)總書(shū)記談改革多次強調(diào)的一個關鍵詞,這是全麵深化改革的(de)鮮明特色,也是重要原(yuán)則。
回答了改革(gé)舉什麽旗、走什麽路、向什麽(me)目標(biāo)前進等根本性問題,才能確保(bǎo)改革開放之路走得正、走得穩。激發(fā)出敢闖(chuǎng)敢試、敢為人先的創新鬥誌,才能不錯失改革(gé)機遇、把握引領時代潮流。
從福利到權利、從生存(cún)到發展(zhǎn)、從物質到精神,人(rén)民對美好生(shēng)活的向往已(yǐ)從“有沒有(yǒu)”轉向“好不(bú)好”。
民有所呼、政有所應,改革(gé)的價值旨歸不動搖。
健全靈活就業人員、農民(mín)工(gōng)、新(xīn)就業形態人員社保製度,放開(kāi)放寬除(chú)個別超大城市外的落戶限(xiàn)製,跨省直接結算門診(zhěn)慢特病從無到有,逐步推(tuī)行免費學前教育,實施漸進式延遲法定退(tuì)休(xiū)年齡政策……
一(yī)項(xiàng)項改革以(yǐ)人民(mín)群眾急難愁盼(pàn)問題為發力點和突破口,不(bú)斷破解“發展不平衡不充(chōng)分”的製約,持續兌現“抓改(gǎi)革、促發展,歸根到底就是為(wéi)了讓人民(mín)過上更好的日子”的堅定承諾,不斷激發人民的創造偉力。
以變應變、科學謀劃,改(gǎi)革(gé)方(fāng)法更(gèng)科學。
直麵複雜多變內外部環境,習近(jìn)平總書記(jì)清醒研判:“新時代改革開放(fàng)具有許多新的內涵和(hé)特點,其中很重要的一點就是製度建(jiàn)設分量更重”“要解決我(wǒ)們(men)麵臨的(de)突出矛盾(dùn)和問題,僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效”。
把製(zhì)度(dù)建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,以經濟體製改革為牽(qiān)引,推動其他方麵(miàn)改革;推動要素市場化(huà)配置綜合改革試點、推進服務業擴大(dà)開放綜合試點等,堅持試點先行和全(quán)麵推進相促(cù)進;與時俱(jù)進修改立(lì)法法(fǎ),“立法應當適應改革需要”明確寫入法律……
從“堅持改革和法治(zhì)相(xiàng)統一(yī)”到“突出破(pò)立並舉、先(xiān)立後破”,再到“更(gèng)加注重係統性、整體性、協(xié)同性”,一係列改革中蘊含的辯證思維、科學方法,為(wéi)進一步全麵深化改革的理論創新和實踐創新注入強大力量。
改革攻堅,一個充滿活力的中國團結(jié)奮進(jìn)——
中國特(tè)色社會主義製度更加成熟更加定型,社會生產力(lì)得到進一步解放和發展,改革發展成果更(gèng)多更公平惠及全體人民,凝聚(jù)億萬人民團結(jié)奮進的磅礴力量。
開放逐浪,一個(gè)胸懷天下的中國從容自信——
已成為150多個國家和地區的主要貿易夥伴,貨物貿易規模全球第一(yī),服務貿易規模首破萬億美元,吸(xī)引外資和對外投資(zī)居世界前列,對(duì)世界經濟增長的年均貢獻率約(yuē)30%。
實踐證明,新時代黨和國家事業之所以能取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革,不(bú)斷於變局中開新局,一個重要原因就在於始終(zhōng)堅持全麵深化改革開放。
向(xiàng)改革(gé)重點(diǎn)攻堅要動力、求突破
再減11項!今年(nián)發布的新版市場準(zhǔn)入負麵清(qīng)單再次“瘦身”,清(qīng)單(dān)事項數量(liàng)由2022年版的117項縮減至106項。
市場準入製度是社(shè)會主義市場(chǎng)經濟基礎製度(dù)之一。“十四(sì)五”以來,針對隱性壁壘、地方(fāng)保護等頑疾,市(shì)場準入製度改革突出問題導向,往深(shēn)水區持續(xù)攻堅。
全麵深(shēn)化改革已進入了深水區、攻堅期。進一步全麵深化改(gǎi)革,蜻(qīng)蜓點(diǎn)水不行(háng)、浮於表麵不行,要動真格、敢碰硬。
“犯其至難而圖(tú)其至遠”。
習近平總書記(jì)引用(yòng)蘇軾《思治論》中的(de)這句話,道出新時代改革者的堅定:“向最(zuì)難之處(chù)攻堅(jiān),追求最遠大的目標”。
聚焦構建高(gāo)水平社會主義市場經濟體製,施行《公平競爭審(shěn)查條例》,出台實施民營經濟促進法,縱深推進(jìn)全國統一大市場建設;
圍繞促進人與自然和諧共生,啟動(dòng)全(quán)國碳排放權(quán)交易市場,推進(jìn)生態環境標準製修訂,健全生態環(huán)境保護督察工作體製機(jī)製,分級分類建設美麗中國先行區;
著眼擔負起新的文化使命,加強黨對宣傳思想文化工作的全麵(miàn)領導,建設具有強(qiáng)大凝聚力和引(yǐn)領力的社會主義意識形態,健全文藝創作生產引導扶持機製;
錨定科技強國建設(shè)目標,推動開展職務科技成果賦權、職務科(kē)技成(chéng)果資產單列管理、科技成果評價3項(xiàng)改革試點,健全因地(dì)製宜發展新質生產力體製機(jī)製;
緊緊扭住(zhù)能打仗、打(dǎ)勝(shèng)仗這個強軍之要,深(shēn)入實施新時代(dài)人才強軍戰略、科技強軍戰略,持續深化國防和軍(jun1)隊改革;
…………
“十四五”以來,重點領域(yù)改革(gé)持續攻堅,更加注重破解深層次體製機製障礙和結(jié)構性矛盾,著力解決製約構建新發展格局和推動高(gāo)質量發(fā)展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,有效防範風險挑戰,有力打開發展局麵(miàn)。
山高水長不辭其遠,披荊斬棘不改(gǎi)其誌。
前進路上,難啃的硬骨(gǔ)頭還有不少:打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),不斷破解“卡脖子”難題;深化財稅體製改革(gé),進一步理順中央和地方財(cái)政關係;破解城鄉(xiāng)融合壁壘,健全推進(jìn)新型城鎮化體製機製……
“要增強政治責任感、曆史(shǐ)使命感,以攻堅克難、迎難而上的政治勇(yǒng)氣,直麵矛盾問題不回避,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應對風險挑戰不退縮,奮力打開改革發展新天(tiān)地。”習近平總書記指明方(fāng)向。
展望未來,保持戰略定力,迎著(zhe)焦點上、盯著難點攻,勇於“破(pò)冰”、敢於“破圈(quān)”、善於“破(pò)題”,進一步全麵深化改革必能實現新的更大突破。
以高水平對外開放促改革、促發展
今年前三季度(dù),中(zhōng)國貨物貿易進出口總值33.61萬億元,同比增長4%——最新出爐的中國外貿“成績單”彰顯韌(rèn)性。
當前,經濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主(zhǔ)義、保護主義抬頭,中國堅定不移做好自(zì)己的事,以擴大高水平開放(fàng)促改革(gé)、促發展,直麵風雨堅韌前(qián)行。
過去(qù)中(zhōng)國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展(zhǎn)也必須在更加開放條件(jiàn)下進行。習近平總書記強調:“中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發展機遇的決心不會變”“構建新發展格局(jú)是開放的國內國際雙循環,不是(shì)封閉的國內單循環”。
以擴大高水平開放,促進(jìn)深層次改(gǎi)革(gé),推動高質量發(fā)展。
2023年7月11日,習近平總書記主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會第二次會議時強(qiáng)調,建設更高水(shuǐ)平開放型經濟(jì)新體製是91官网主動作為以(yǐ)開放促改革、促(cù)發展的戰略舉措。
這次會議審議通過了(le)《關於建設更(gèng)高水平開放(fàng)型經濟新體製促進構建新發展格局的意見》,釋放出我國深(shēn)化對外開放重點領域體製機製改革的積極信號。
完善高水平對外開放體製機製,深化外貿、外商投資(zī)和對外投資管理體(tǐ)製改革(gé);對(duì)接國際高標(biāo)準經貿規(guī)則,在市場監管、知識產權(quán)、數據流動(dòng)等領域深化國內改革,營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商環境……
“十四五”以(yǐ)來,我國實行更加積極主動(dòng)的開放(fàng)戰略,從繼續(xù)推動商品和要素流動型開放到更加注重製度型(xíng)開放,有效倒逼深層次改革、推動高質量發展,也為加快構(gòu)建新發展格(gé)局築牢製度保障。
以擴(kuò)大高水平開放,發揮我國超大規模(mó)市場優勢,贏得更大(dà)發展空間。
當今世界,最稀缺的是市(shì)場。堅持高質量“引進來”和高水平“走出去”,不斷提升全(quán)球資源配置能力,有利(lì)於把我國超(chāo)大規模市場優勢轉化為競爭優勢、發展勝勢。
製造業領域準入限製全部“清零”,服務業(yè)領域開放試點有序(xù)開展(zhǎn);持續舉辦服貿會、廣交會、進博會等經貿盛會;以(yǐ)“一帶一路”建設為重(chóng)點的陸海內外聯動、東(dōng)西雙向(xiàng)互濟的開(kāi)放格局深入(rù)推進;統籌擴大內需和深(shēn)化(huà)供給側結構性改革,積極擴大進口,釋放內需潛力……
中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。14億多中國人民邁向現代化是中國帶給世界的巨大機遇,中(zhōng)國也在開放合作中汲取新動力、重(chóng)塑新優勢、開(kāi)辟新天地。
在更高起點上推進對外開放,中國必將以開放的主動贏得改革發展的主(zhǔ)動、國際(jì)競爭的主動(dòng)。
衝刺!海南自由貿易(yì)港全島封關運作將於今年12月18日正式(shì)啟動,對標(biāo)當今世界最高水平開放形態,係統性(xìng)構建人流、物流、資金流(liú)等要(yào)素自由便利流動的製度環(huán)境,為(wéi)加快建設更高水平開放型經濟新體製(zhì)示範探路。
一個個開放新地標上,以(yǐ)製度創新為核心的改革正持續深化。正如習近平總書記所言:“改革越(yuè)深入,對開(kāi)放的水平要求就越高;開放(fàng)水平越高,對改革的促進作用就越大。”
今年4月30日,習近平總書記在上海主持召開部分(fèn)省區市“十五五”時期(qī)經濟社會發展座談會並發表(biǎo)重要講話。
“要堅定不移辦(bàn)好自己的事,堅定(dìng)不移擴大高水平對外開放”“以高效(xiào)能(néng)治理促進高質量發展和高水平安全良性互動,以新安全(quán)格局保障新發展格(gé)局”……習近平總書記(jì)著眼(yǎn)新形勢提出一係列明確要求,為(wéi)未來五年發展把脈定向。
實踐發展永無止境,解放思想永無止(zhǐ)境,改(gǎi)革開放也永(yǒng)無止境。
在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,把準方向、守正創新、真抓實幹,就一定能譜寫改革開放新篇章,為(wéi)中國式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。
(新華社北京10月17日電 記者謝希瑤、鄒(zōu)多為、魏玉坤)