中（zhōng）共中央政治局5月（yuè）27日下午就促進高質量充分就業進行第（dì）十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強（qiáng）調（diào），促（cù）進（jìn）高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定（dìng）位、新使命。要堅持以（yǐ）人民為中心的發展思想，全麵貫徹勞動者自主就業（yè）、市場調節就業、政府促進就（jiù）業和鼓勵創業的方針，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的（de）獲得感幸（xìng）福感安全感，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供有力支撐。

中國勞動和社（shè）會保障科學（xué）研究院院長莫榮研究（jiū）員就這個問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同誌認真聽取講解，並（bìng）進行了討論。

習近平在聽取講解和（hé）討論後發表了重要講話。他指出，就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事（shì）關（guān）國家長治久（jiǔ）安。黨的十八大以來，黨中央堅持（chí）把就業工作擺在治國理政的突出位（wèi）置，強化就業優先政策，健全就業促進機製，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人，為民生改善和（hé）經濟發（fā）展提供了重要支撐。在實踐中不斷深（shēn）化對新時（shí）代就業工作規律的（de）認識，積累（lèi）了許多經驗。主要包括：堅持把就業作為民生之本；堅持實施就業優先戰略；堅持依靠發展促進就（jiù）業；堅持擴大就業容量和提升（shēng）就業質量相結合；堅持突出（chū）抓（zhuā）好重點群體就業；堅持創業帶動就業；堅持營造公平就業環境；堅持構建和諧勞動關係，等等。這些經（jīng）驗十分寶（bǎo）貴，要長期堅持並不斷豐（fēng）富發展。

習近平強調，要堅定不移（yí）貫徹新發展理念，更加自覺地（dì）把高質量（liàng）充分就業作為經濟（jì）社會發展的優先目標，使高質（zhì）量發展的過程成為就業提質（zhì）擴容的過程，提高發展的（de）就業帶動力。因地製宜發展新質生產力，改造提升傳統產業（yè），培育壯大新興產業，布局（jú）建設未來產（chǎn）業，完善（shàn）現代化產業體係，努力創造更多高質量（liàng）就業崗位。支持發展吸納就業能力強的產業（yè）和企業，穩定和擴大就業容量。根據經濟社會發展新趨勢和人民群眾高品質生活新期待（dài），大力發（fā）展新業態、新模（mó）式，積（jī）極挖掘、培育新的職業（yè）序列，開發新的就業增長點。強化重大政策、重大項（xiàng）目、重大（dà）生產力（lì）布局對就業影響的評估，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向（xiàng）發力，構建就業友好型發（fā）展（zhǎn）方式。

習近平指出，要加快（kuài）塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布（bù）合理的現代化人（rén）力資源，解決（jué）好（hǎo）人（rén）力資源供需不匹（pǐ）配這一（yī）結構性就業矛盾。適應（yīng）新一輪科技革命和產業變革（gé），科學研判人（rén）力資源（yuán）發展趨（qū）勢（shì），統籌抓（zhuā）好教育、培訓和就業，動態（tài）調整（zhěng）高等教育專業和（hé）資源結（jié）構（gòu）布局（jú），大力發展職業教（jiāo）育，健全終身職業技能培訓製度。完善供需（xū）對（duì）接（jiē）機（jī）製，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其（qí）才，提升就（jiù）業質量和穩定性。加強宣傳教育，引導全（quán）社會牢固（gù）樹立正確就業觀（guān），以（yǐ）擇業新觀（guān）念（niàn）打開就業新天地。深入分（fèn）析一些行業出現用工缺（quē）口（kǒu）的原因，從破解“有活沒人幹”入手，解決“有人沒活幹”的問題。

習近平強調，要完善（shàn）重（chóng）點群體就業支持政策。堅持把高校（xiào）畢業生（shēng）等（děng）青年群體（tǐ）就業作（zuò）為重中之重，開發更多有利於發揮所學所長的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業，拓寬市場化社會化就（jiù）業渠道。結合推進新型城鎮化和（hé）鄉村全麵振興，堅持外出就業和就地就近就業並重，多措並舉促進農民工就（jiù）業，引導外出人（rén）才返鄉、城市（shì）人才下鄉（xiāng）創業。穩定脫貧人口務工規模（mó）和務工收入，防止因失業導致規（guī）模性返貧。加強對大齡、殘疾、較長（zhǎng）時間失業等就業困難群體的幫（bāng）扶，統（tǒng）籌用好（hǎo）公益性崗位（wèi），確保（bǎo）零就業家庭動（dòng）態清零。做（zuò）好退役（yì）軍人、婦女等群體就業工作。

習近平指出，要深化就（jiù）業體製機製改革。完善就業公共服務製（zhì）度，健全就業公共服（fú）務體係。完善創業帶動就業保障製度，優化（huà）創業（yè）服務，提升（shēng）創業（yè）質量。健全統一規範（fàn）的（de）人力資（zī）源市場體（tǐ）係，營造公平就業環境，使人人都有通過辛勤努力實（shí）現自身發展的機會。

習近平強調，要加強勞動者權益保（bǎo）障。健全勞動法律法規，規範新就業形態勞動基準，完善社會保障體係，維護勞動者合（hé）法（fǎ）權益。加強靈活就（jiù）業和新就業（yè）形（xíng）態勞動者（zhě）權益保（bǎo）障，擴（kuò）大職業傷害保障試點，及時總（zǒng）結經驗、形成製度。加強（qiáng）市場監管和勞動保障監察（chá）執法，有效治（zhì）理（lǐ）就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

習近平最（zuì）後指出（chū），各（gè）級黨委和政府要把就業當作民生頭等大事來抓，加強（qiáng）組織領導（dǎo），健全製度機製，增強工作合力（lì）。要加快（kuài）建構（gòu）中國就業理論體係，有效提（tí）升我國在就業領（lǐng）域的國際話語（yǔ）權和影響力。