對口支援西(xī)藏是黨中央從黨和國家工作全局出發作出的重大決策部署, 是維(wéi)護祖國統一、加強民族團結、鑄牢中華民族共同(tóng)體意識的重(chóng)大策略。黨的十八大以來(lái),習近平總書記高(gāo)度重(chóng)視西藏工作,親自為西藏工作把舵定向、指引方向,確立了新時代黨的治藏方略,為做好新時代西藏工作指明了前(qián)進方向、提供了根本遵循。習近平總書記親自部(bù)署、親自推(tuī)動援藏工作,援藏投入資金(jīn)之巨、參與人員之多(duō)、覆蓋領域之廣(guǎng)前所未有,為推動新時代西藏長治久安和(hé)高質量發展注入了強大動力、取得了曆史性成就。30年來,各援藏單位堅決貫徹黨中央決策部(bù)署,攻堅克難、團結(jié)奮進,一任接著一任(rèn)幹、一茬接著一茬抓,援(yuán)藏理(lǐ)念(niàn)更加務實、機(jī)製更(gèng)加順暢、載體更加豐富、成效更(gèng)加明顯,極大地(dì)促進了西藏(cáng)經濟、政治、文化、社會、生態建設等各項事業發展進步(bù)。2024年(nián)是對口援藏30周年,在此關鍵節點回顧黨的(de)援藏工作曆程,總結援藏工作的寶貴經驗和重要啟示,對於推動新時(shí)代援藏工作高質量發展具(jù)有重要理論價(jià)值和現實意義。
一是必(bì)須堅持和加強黨的全麵(miàn)領導,為西藏長(zhǎng)治久安和高質量(liàng)發展提供堅強政治保證。中國特色社會主義最本質的特征(zhēng)是中國共產黨領導,中國(guó)特色(sè)社會主義製度的最(zuì)大優勢是中國共產黨領導。習近平總書記(jì)強調,做好(hǎo)西藏工作,必須堅持黨的領導,全麵加強(qiáng)黨的建設,著力建設(shè)好各級領導班(bān)子、幹部人(rén)才隊伍(wǔ)、基層組織,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰鬥(dòu)力。在中國共產黨的全麵領(lǐng)導下,西藏各族人民創造了彪炳千秋、利澤萬代(dài)、亙古未有的曆史功績(jì)。短短幾十年、跨越上千年,西藏(cáng)社會麵貌日新(xīn)月異,西(xī)藏人民生活蒸蒸日上。可以說,西藏經濟社會發展邁出的每一個新步(bù)伐、取得的每一項新成就,最根本的原因在於(yú)中國共產黨的領導和黨中(zhōng)央(yāng)的特殊關懷(huái),在於中國特色社會主義製度的巨大優(yōu)越性(xìng)。曆史充分表明,沒有中(zhōng)國共產黨就沒有社會主義新西藏,就沒有西藏各族人民今天(tiān)的幸(xìng)福生活。江山就是人民,人民(mín)就是(shì)江山,贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服(fú)任何困難,就能夠無往而不勝。新時代,隻有在中國共產(chǎn)黨的全麵領導下,才能實現(xiàn)中華民族偉大複興,才能推動新(xīn)時代(dài)西藏長治(zhì)久安和(hé)高質量發展行穩致遠,西藏各族人民才能與全國(guó)人民一道共(gòng)享國家發展成果,共同走向更加美好的未來。
二(èr)是必須堅持新時代黨的治藏方略,為西(xī)藏長治久安和高質量發展提供根本遵循。黨中央曆來高度重視西(xī)藏工作,深切關懷西藏各(gè)族人民(mín),在(zài)各個時期為西藏發(fā)展(zhǎn)進步、人民安康幸福製定了一係列重大(dà)方針政策。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視西藏工作,心係西(xī)藏各族人民(mín),親自為新時代西藏工作謀篇布局,多次發表重要講話、作出重要指示,親自謀劃、親自部署召開中央第六次、第七次西藏工作座談會,提出了“治(zhì)國(guó)必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想,明確了(le)新時代黨的治藏(cáng)方略。新時代(dài)黨的治藏方略深刻揭示了西藏工作(zuò)的內在規律,科學回答了(le)一係列方向性、全局性、戰略(luè)性問題,是中國共產黨領導人民治藏穩藏興藏成功經驗的總結提煉和創新發展(zhǎn),是習近平新時(shí)代中國特(tè)色社會主義思想關於西藏工作的集中體現。在(zài)新時代黨的治(zhì)藏方略引領下,在全國人(rén)民大力支援下,西藏(cáng)解決(jué)了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想(xiǎng)辦(bàn)而沒有辦成的大事,西藏步入發展(zhǎn)最(zuì)好、變化最大、群眾得實惠最多的曆史時期。西藏經(jīng)濟社會的發展進步是中國建設發展輝煌成就的(de)一個典型縮影,是中國式現代化在世界屋脊創造的人類(lèi)發(fā)展奇跡。實踐充分證明,隻有全麵深入貫徹落實新時代黨的治藏方(fāng)略,堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義,都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂(liè)的意義,都要賦予改善民生、凝聚人心的意義,都要有利於提升各族(zú)群眾獲得感、幸福感、安全感,抓好“穩定、發展、生(shēng)態、強邊”四件大事,才能確保(bǎo)西藏長治久安和(hé)高質量發展。
三是必須堅(jiān)持以鑄牢(láo)中(zhōng)華民族共同體意識為主線,為國家統一(yī)和民族團結提供(gòng)強大精神紐帶。中(zhōng)華民族共同體意識是國家(jiā)統一之(zhī)基、民族團結之本、精神力量之魂(hún)。鑄牢中華民(mín)族共同體意識是習近平總書記提出的馬克思主義民(mín)族理論的重大原創(chuàng)性論斷,是新時代黨的民族工作和民族(zú)地區各項工作的主線,也是西藏工作的戰略性(xìng)任務。習近平總書(shū)記強調,各(gè)民族共同團結進步、共同(tóng)繁榮發展(zhǎn)是中華民族的(de)生命所(suǒ)在、力量所在、希望所(suǒ)在。全麵(miàn)建成(chéng)小康社會,一個民族都不能少;全麵建設社會(huì)主義現代化國家,一個(gè)民族也不能少。黨的十八大以來,西藏經濟社會發展發生了翻(fān)天(tiān)覆地的變化。援藏單位實施的每一個項(xiàng)目,都是西藏各族群眾共同設計、共同實施、共同見證的曆史(shǐ)性成就,都是各民族(zú)交流交往交融的最(zuì)好舞台。援藏幹(gàn)部帶來(lái)的先(xiān)進發展理念、技術和管(guǎn)理經驗,讓少數民族群眾受到新知識、新思想的洗禮,有(yǒu)利於開(kāi)闊視野、更新觀念、提高能力。援藏工作彰(zhāng)顯的休戚與共、榮(róng)辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,讓西藏各族群眾明白“惠從(cóng)何來、恩(ēn)向誰報、心跟誰走”。援藏工作實踐(jiàn)告訴91官网,要善於從政治上看待工作,深刻認識援藏工作對鑄牢中華民族共同體意識的重大(dà)意義,通(tōng)過各項援藏工作,加(jiā)快構建各民族共享的中華文化特征、中華民族精神(shén)、中國國家(jiā)形象的表達體係,增強各族群眾(zhòng)對中華(huá)文化的認同,構築中華民族共有精神家園,匯聚起中華民族一家親、同心共築中國夢的強大力量。
四是必須堅持民生導(dǎo)向(xiàng),讓各族群眾有更多獲得感、幸福感(gǎn)、安全感。中國共產黨的百年奮鬥史就(jiù)是一部為人民(mín)謀幸福的曆史,一部踐行黨的初心使命的曆史,一部黨與人民心連心、同(tóng)呼吸、共命運的曆(lì)史。黨中央明確要求,援藏資金80%以上投到縣及縣以下基層、80%以上投到民生領域,這種製度(dù)安排就是(shì)突出民(mín)生導向的最好體現,就是改善民生、凝聚人心最有效的手段。黨的十八大以來,91官网始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點(diǎn)和落腳點,持續實施“十大民生工程”,辦實辦好學校供暖、邊境縣城鄉鎮供氧、縣區公立醫院供(gòng)暖、解決高海拔農牧區季節性斷水問題等(děng)民生實事,全麵改善西藏水、電、路(lù)、訊、房等基礎設施條件,為基層群眾送去“惠民電”、修通“致富路”、保障“生活油”、開(kāi)通“幸福網”。“十四五”以來(lái),西藏地區(qū)生產總值從1900億元增長到2023年的(de)2400億元,人均地區生(shēng)產(chǎn)總值從5.23萬元增長到6萬(wàn)元,城鄉居民人均可(kě)支配收入增(zēng)速多年保持在全國前列。今天的西藏政治安定、社會和諧、經濟發展(zhǎn)、生態良(liáng)好、民族團結、宗教和順、人民安居樂業,呈現出生機勃勃、欣欣向榮(róng)的景象。西藏(cáng)各族群眾從西藏翻天覆地的巨大變(biàn)化、舉世矚目的顯著成就,從身邊的新發展、新生活,切身感受到黨中央的關懷厚(hòu)愛,感受(shòu)到社(shè)會主義製度的無比優越和(hé)祖國大家庭的無比溫暖。
五是必須繼續推進援藏工作體製機製創新,為推動西藏長(zhǎng)治久安和高質量發展提供製度保障。“中(zhōng)央支持(chí)西藏、全國支援西藏”是91官网黨一貫堅持的(de)政策。中央第一次、第二次西藏工作(zuò)座談會,確立了中央的援助和特殊(shū)政(zhèng)策,實施了43項(xiàng)全(quán)國性的援藏工程,這種援(yuán)建方式被稱為“交鑰匙工程”。1994年,中央第三次西藏工作座談會,正式作出“對口支援西藏”的重(chóng)大決定,確定了“對口(kǒu)援藏、分片負責、定期輪換(huàn)”的援助方式(shì)。中央第四次、第五次西藏工(gōng)作座談會,繼續貫徹援藏政策,加大對西藏的建設資(zī)金投入和優惠政策的力度,進一步完善幹部援藏和經濟援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相(xiàng)結合的工作格局。黨的十八大以來,習近平總書記親自(zì)主(zhǔ)持召開了中央第六(liù)次、第七次西藏工作座談會,提出了“治國必治邊,治邊先穩藏”的戰(zhàn)略(luè)思想,確立了“十個必(bì)須”的新時代黨的(de)治藏方略(luè)。在新時代黨的(de)治藏方略的指引下,“組團式”援藏、智力援藏等一批新的援藏模式不斷湧現,有效回答了西藏民生改善從“有沒有”到“好不好”的新時代命(mìng)題。深入推進(jìn)教育醫療人才“組團式”援藏,推廣“以院包科”“以(yǐ)省包校”支援模式,健全完善“小組團”援藏工(gōng)作(zuò)機製,推進對支柱產業、重點(diǎn)領域、重點產品、關鍵技術的支援,不斷(duàn)拓展“組團(tuán)式”援藏的整體效能。創新拓展智力援藏,堅持“授人以魚(yú)不如授人以漁”,處理好“管肚子”和“管腦子”的關係,探索人才引進新(xīn)模式,加大係統專項援藏和短期援藏力度,大力實(shí)施(shī)“育引用留”四大工程(chéng),發揮援藏幹部“傳幫帶”作(zuò)用,促使智力援藏向縱深發展。務實推(tuī)進產業援(yuán)藏,積極引(yǐn)進先進經驗,搞好產業規(guī)劃和項目布局,培育和打造“少(shǎo)而優”“小而精”的特色(sè)優勢產業,把西藏的資源(yuán)優勢轉(zhuǎn)化(huà)為經濟優勢。持續推進就業援藏,充分發揮援藏幹部人才優勢(shì),引導大家轉變就業觀念,鼓勵大家到區外就業,加大招聘(pìn)錄取西藏籍畢(bì)業生規模和力度,加快建設互嵌式社會結構和社區環境,促進各民族交往交流交融走深走實。
六是必須繼續弘揚援藏精神,激勵(lì)廣大(dà)援藏幹(gàn)部砥礪前行、接續奮鬥,努力開創援藏工作新局麵。習近平總書記強調:“援藏精神是中國(guó)共產黨的一個崇高精神,是中國特色社會主義的一個顯著優勢。缺(quē)氧不缺精神,這個精神就是革命理想高於天。”西藏和平解放以來,雪域(yù)高原發生了翻天覆地的變化,形成了“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神(shén)、援藏精神等精神,這都是中國共產黨人精神譜係的重要組成(chéng)部分(fèn)。在這些寶貴精神財富的感召下,廣大援藏幹部人(rén)才舍(shě)小家為大家,不遠千山萬水、不辭千辛萬苦、不避(bì)千難萬險,保持昂揚鬥誌、認真履職盡責,全身心投入援藏事業。大家(jiā)與海拔(bá)比(bǐ)高(gāo)度、與雪山比純潔、與風沙比堅韌、與(yǔ)草原比廣闊,把青春和熱(rè)血播撒在雪域高原,繪就了一幅幅(fú)氣壯山河的奮鬥畫卷,譜寫了一曲曲精彩難忘的人生樂(lè)章,湧現出一批批(pī)感人(rén)至深的先進事跡,這就是繼承和發(fā)揚老西藏(cáng)精神、援藏精神的最好體現。習近平總書記在會(huì)見援藏幹部人才時指出:“你們在高原上,精神是高於高(gāo)原的。這個事情必須一茬接一茬、一代(dài)接一代幹下(xià)去。一方麵支援了西藏(cáng),集中力(lì)量辦大(dà)事;一(yī)方麵鍛煉了幹(gàn)部、成長了隊伍。援藏應該是你們一生中最寶貴的經曆之(zhī)一。”新時代,援藏幹部人才要牢記(jì)習近(jìn)平總書記殷切囑托,深刻認(rèn)識援藏事業不僅是個人的選擇(zé),更是組織的信(xìn)任和培養,關乎國(guó)家的長治久安(ān)、人民的幸福安(ān)康、西藏的高質量發展,責任重大、使命光榮,不能有半點馬虎。一(yī)次援藏行、一生援藏(cáng)情(qíng)。一代又一代(dài)援藏幹部人才(cái)前赴後繼、跨越千山萬水來到青藏高(gāo)原,久久(jiǔ)為功、接(jiē)續奮鬥, 在建設社會主義現代化新西藏的火熱實踐中經風雨、見世麵、壯筋骨、長才幹。新時代的援藏幹(gàn)部人(rén)才要(yào)砥礪(lì)前行、接(jiē)續奮鬥,大力(lì)弘揚援藏精神(shén),和西藏各族幹部群(qún)眾一道,為推(tuī)進西藏長治久安和高(gāo)質量發展作出應有貢獻。
援藏(cáng)30年,特別是新時代(dài)十年取得的曆史性成就,根本(běn)在於以習近平同誌(zhì)為核心的黨中央堅強領導,在於新時代黨(dǎng)的治藏(cáng)方略科學指引。我(wǒ)們(men)要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,群策群力、善作善成,奮力開創援藏工作新(xīn)局(jú)麵,為實現西藏長治久安和高質量發展(zhǎn)、實(shí)現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。
(作者蘇大鵬係北京外國語大學黨委副書記,西藏農牧學(xué)院黨委副(fù)書記、副院(yuàn)長(zhǎng)(援(yuán)藏);作者央央係西藏農牧學院學工處幹部)