習近平總書記指出（chū）：“戰略問題是（shì）一個政黨、一個國家的根本（běn）性問題。戰略上判（pàn）斷得準確，戰略上謀劃（huá）得科學，戰略（luè）上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”西藏工作在黨和國家工作全局中居於重（chóng）要戰略地位。回顧黨和國家30年波瀾壯闊的援藏實踐，91官网黨始終從（cóng）戰略高度謀劃治藏穩藏興藏偉（wěi）大事業，團結帶領西（xī）藏各族（zú）人（rén）民奮力譜寫西藏長治久（jiǔ）安和高質量發展新篇章。

一、援藏政策的深（shēn）入實施（shī）是中國共產黨解決民族問題的光輝典範（fàn）

30年（nián）來，黨中（zhōng）央從資金、項目、人才、製度等方麵，保持援藏政策的連續性和一貫（guàn）性，源源不斷為西藏現代化建設提供強大動力，推動西藏走（zǒu）上了（le）中國特色社會主義蓬勃發（fā）展的康（kāng）莊大道。

援藏政策是中（zhōng）國共（gòng）產黨踐行初心使命、體現人民（mín）立場的必然選擇。和平（píng）解放以來，推動西藏各族人民同全國人民一道實現共（gòng）同富裕（yù）、推進民族複興偉業是中國（guó）共產黨作為無產階級政黨與生俱來的（de）政（zhèng）治抱負，是中國共產黨代表最（zuì）廣（guǎng）大人民（mín）的根本利益（yì）、為絕大（dà）多數人謀利益的必然選擇。實施援（yuán）藏政策，支持和援助西（xī）藏加快現代化建設進程，大踏（tà）步（bù）趕上時代步伐、創造偉大奇跡，是中國共產黨（dǎng）著眼社會主義現（xiàn）代化大局需要，帶（dài）領全國人民不斷創造美好（hǎo）生活的戰略性安排，生動詮釋了黨（dǎng）全心（xīn）全意為人民服務的根本（běn）宗旨，生動詮釋了中華民族共享新時代中國特色社會主義偉大（dà）榮光的根本追求。

援藏（cáng）政策是中國共產黨鑄牢中華民族共同體意（yì）識（shí），推進馬克思主（zhǔ）義民族理論中國化的必然選擇。新中國成立後，91官网黨確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治（zhì）、各（gè）民族共同繁榮為主要內容（róng）的民族理論和民族工作（zuò）方針政策。特別是30年來，91官网黨提出的（de）援（yuán）藏政策以解（jiě）決群眾生活（huó）難題、改善經濟社會發展（zhǎn）為條件，以解放和發展生產力為重點，創造性地推動了（le）馬克（kè）思主義民族（zú）理論中國化時代化（huà），在各民族“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”中促進民族認同和國家認同，以鑄牢中（zhōng）華民族共同體意識為主線，走出（chū）了一條中國特色解決民（mín）族問題的正確道路。

援（yuán）藏政策是發（fā）揮社會主義（yì）製度優越性、推進西藏長（zhǎng）治久安和高質量發展的必然選擇。世界（jiè）上沒（méi）有哪一個國家像中國這樣集全國之力，幾十（shí）年如一日，堅持不懈支援（yuán）建（jiàn）設和發展一個邊疆民族（zú）地區；沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣堅持把民族地區發展作為建（jiàn）設中（zhōng）國特色社會主義的戰略問題，堅（jiān）持（chí）把解決落後地區民族問題作為關係黨和人民事業發展全局的重大工作。曆史和現實（shí）反複證明，堅持和加強黨的全麵領導，集中力量辦大事，長期調集全國各發達省市優勢（shì）資源接（jiē）力援藏的重大政策是（shì）推進（jìn）西藏長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏的必（bì）由之路。

二、援藏實踐的偉大（dà）成就是中國共產黨代表先進生產力發展要（yào）求的真實體現

30年來，特別是中央第三次西藏工作座（zuò）談會召開後，先後有（yǒu）10批近1.2萬名援藏幹部人才舍小家、顧（gù）大家，奔赴西藏、建設西藏、發展西藏，帶領西藏各族（zú）人民書寫了（le）“世界屋脊”地方史精彩篇章，創造了顯著成就。

經濟（jì）持續快速增長，經濟總量不斷邁上新（xīn）台階。早在西藏和平解放時期，黨中央就開始探索（suǒ）援藏工作。1994年（nián）7月，中央召開第三（sān）次西（xī）藏工作座談會，正式確立了對口援藏的工作製度，確定了“分片負責、對口支援、定期輪換”的製度（dù）化（huà）、規範化援藏模（mó）式。黨的十八大以來，習（xí）近（jìn）平總書記親自部署、親自推動援藏工作，援藏投入資金之多、參（cān）與人員（yuán）規模之大（dà）、覆（fù）蓋領域之廣前（qián）所未（wèi）有，構（gòu）建起全方位、多層次、寬領域的援藏工作體係和格局，極大地促進了西藏經濟社會發展。西藏經濟增速長期位（wèi）居全國前（qián）列，農村居民人均可支配收入增速多年位（wèi）居全國第一，2023年全區地區生產總值（zhí）達到2392.67億元，比2012年增長2.37倍，年均增長8.95%。產業結構日趨合（hé）理，城（chéng）鎮化率穩步提升，西藏各族人民與全國人民（mín）一道邁上建設社會主義現代（dài）化國家的新征程。

民生持續改（gǎi）善，各族群眾生活水平顯著提高（gāo）。堅持把改善民生、凝聚人心作為（wéi）根本出發點和落腳點，推動援藏資金和援藏項目（mù）向基層傾斜、向農牧民傾（qīng）斜。2012年至2023年（nián），中央財政向西（xī）藏補貼累（lèi）計超過1.73萬億元。在國家財政支持下，西藏全（quán）社會固定資（zī）產（chǎn）投資從2012年到2023年增長1.88倍。投資重點放在增強西藏經濟發展基（jī）礎和自（zì）我發展能（néng）力的基礎設（shè）施、公共服務等領域，在不同（tóng）時期相繼（jì）安排一大批關係西藏長遠發展和人民生活的重大工程項（xiàng）目；實施教育、醫療（liáo）“組團（tuán）式”援藏，推動教育、醫療領域援藏工作從“單兵作戰”向“集（jí）團作戰”轉變，帶動（dòng）西藏（cáng）各縣區（qū）醫療、教育基礎水平顯著提升，極大地改善了各族人民生產生活條件。

基礎設施日益完善，城鄉麵（miàn）貌煥然一新。和平解放初（chū）期，黨中央（yāng）就組織11萬（wàn）名進（jìn）藏部隊和築路工人、藏族民（mín）工以及 800 多（duō）名工程兵技術人員，經過4年多的艱苦勞動，完（wán）成了總投資2億多元的青（qīng）藏、川藏公路修築工程，開啟了西藏交通運（yùn）輸現代化曆史進程。截至2023年末，西（xī）藏公路通車總裏程突破12.33萬公裏，形成了以24條（tiáo）國（guó）道為主骨架（jià），以40條省道、邊防公路、農村公路為基礎（chǔ），基本輻射全區的公路網絡。鐵路營業裏程達1359公（gōng）裏，以公路（lù）為基礎，鐵路（lù）、航空（kōng）、管道運輸協調發展的綜合交通運輸體係日益完善。西藏（cáng）民航國際國（guó）內航線達（dá）169條，通航城（chéng）市74個，西藏民航2023年旅客吞吐量達到689.7萬人次。先後建成青（qīng）藏、川藏、藏中、阿裏（lǐ）4條“電力天路”和“三區（qū）三州”電網建設等重點項目，在“世界屋脊”織起一張安全可靠的（de）“光明網”“民生網”和“幸福網”。累計建成5G基站1萬餘個。5G網絡實（shí）現縣區及重點（diǎn）鄉（xiāng）鎮覆蓋，移（yí）動信號覆蓋3A級以上景區，光（guāng）纖寬帶、4G信號、廣播電視信號基本實現行（háng）政村全覆蓋，西藏基礎設施建設得（dé）到全麵加（jiā）強。

民（mín）族團結（jié）更加鞏固，鑄牢中（zhōng）華民族共同體意識深入人（rén）心。長期以（yǐ）來，廣大援藏幹（gàn）部人才以對口援藏工作為契機，堅持西藏“所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一（yī）、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利於提升各（gè）族群（qún）眾獲得（dé）感、幸福感、安全感”這個總要求，積極發揮民族團（tuán）結紐帶作用。通過結對認親等活動，西藏332個縣區、鄉鎮與援（yuán）藏省市的（de）284個縣區建立（lì）了結對幫扶關係（xì），增強了西藏與各兄弟省市血脈相連，推動西藏（cáng）與區外各省市人才、資源等要素流（liú）動日益頻繁，各（gè）民族交往交流交融日益深入，鞏固了西藏各（gè）族人民“三個（gè）離不開”“五個認同”的思想（xiǎng）基礎，有力推動中華民族共同體意（yì）識（shí）在（zài）雪域高原生根發芽、枝繁葉茂。

三、總結規律性認識，不斷拓展新時代援藏之路

30年來，特別是黨（dǎng）的十八大以來，經（jīng）過長期探索和實踐經驗總結，黨關於援藏工作的規律性認識達到（dào）了新的高（gāo）度，對聚焦“四件（jiàn）大事”、聚（jù）力“四個創建”、建（jiàn）設社會主義現代化新西藏具有重要啟示（shì）意義。

黨的領導是戰勝困難的（de）堅強保證。黨在長期援藏實踐中，逐步走出了一條具有中國特色、西藏特點的治藏穩（wěn）藏興藏之路，積累了很多成功經驗。其中最根本的一（yī）條經驗，就是援藏（cáng）工作必（bì）須堅持中國共產黨領導。中國（guó）共產黨是強力推動（dòng）援藏政策落實，調集全國優勢資源（yuán）解決大（dà）批（pī）援藏民生工程、惠民工程的最可靠、最（zuì）強大政治領導（dǎo）力量。援藏事業隻有在中國共產黨的領導下才能不斷開創新局麵。

人民至上是援藏工作的價值取向。援藏工作是中國共產黨（dǎng）為（wéi）最廣大（dà）人民謀幸福的開創性舉措，是中華民族大家庭科學解決民族問題的成功案例。數（shù）十（shí）年來，成千上萬名援藏幹部人才頂風雪、鬥高寒，把黨的援（yuán）藏政策（cè）貫徹（chè）落實（shí）到高山草地，把黨的關心關懷傳遞到西藏各族人民心坎上。這是人民立場作為馬克思主義政（zhèng）黨根本政治立場的集中體（tǐ）現（xiàn），彰顯了中國共產（chǎn）黨全心全意（yì）為人民服（fú）務的（de）根本宗旨。“為政之（zhī）道，以順民心為本，以厚民（mín）生（shēng）為本”。黨在西藏的事（shì）業根本（běn）依（yī）靠在（zài）人民、力量在人民、血（xuè）脈在人民。增進民生福祉、實現人的（de）全麵（miàn）發展是新時代西（xī）藏（cáng）社會主義現代化建設的根本目的（de）。要堅持（chí）以人民為中心的發展思想，堅持援藏工作正確價值取向，想（xiǎng）群眾所（suǒ）想、急（jí）群眾所急、解群眾所困，一件接著（zhe）一件、一年接著一年，幹好（hǎo）普惠性、基礎性（xìng）、兜底性（xìng）民生工程（chéng），切實推動中國式現代化發展成果（guǒ）更多更（gèng）公平惠及西藏（cáng）各族人民。

民族團結（jié）是發展進步的重（chóng）要基石。習近平總書記指出，做（zuò）好民族（zú）工作，最關鍵的是搞（gǎo）好民族（zú）團結。黨的（de）援（yuán）藏工作實質上就是不斷促進各民族交往交流交融，團結一（yī）致共同建設西（xī）藏（cáng）。長期以來，黨和國家堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作全過程（chéng）各（gè）方麵，推動西藏和各兄弟省市（shì）各族人（rén）民跨區域雙向流動，相互學習、相互借鑒、相互成就，西藏呈現（xiàn）出安全穩定、宗教和順、社會和諧、民族和睦的大好局麵。民族團結是各族人民的生命線。必須把民族團結工作置於更（gèng）加突出的位置，把維（wéi）護祖國統一、加（jiā）強民族團結作為（wéi）西藏工作（zuò）的著（zhe）眼點和著力點，加強中華民族共同體建（jiàn）設（shè），切實推（tuī）動新（xīn）時代黨（dǎng）的民族工作高質（zhì）量發展。

援藏精神（shén）是拚搏奮進的不竭（jié）動力。偉大事業需（xū）要（yào）偉大精神，偉大時代弘揚偉大（dà）精神。習近平總書記強調：“援藏精神是（shì）中國共產（chǎn）黨的（de）一個崇高精神，是中（zhōng）國特色社會主義的一個顯著優勢。缺氧不缺精神，這個精神（shén）就是革命理想（xiǎng）高於天。”援藏精神（shén）是一代又一代援（yuán）藏人把青春和熱血揮灑在雪域高原，在奔赴西藏、建設西藏、發展西藏的偉（wěi）大實踐中（zhōng）孕育的精神財富和時代精華。新時代援藏工作必（bì）須傳承紅色基因，弘揚援藏（cáng）精神，把“艱苦不（bú）怕吃苦、缺（quē）氧不缺精神（shén）、海（hǎi）拔（bá）高（gāo）境界更（gèng）高”這（zhè）種戰天鬥地、不屈不撓的（de）精神繼承下去、發揚（yáng）光大。

（執筆人：房玉國，係西藏自治區黨校（行政學院）副校（院）長）