(2017年1月10日共青團中央常委會議審議批準 2017年1月19日共(gòng)青團中央發布)
第一章 總則
第一(yī)條 為健全團的組織生活,嚴格團(tuán)員教育管理,加強基層團組織建設,根(gēn)據《中國共產(chǎn)主義青(qīng)年團章程》和有關規定,製定本細則。
第二(èr)條 “三會兩製一課(kè)”是指支(zhī)部大會、支部委員會、團小組會、團員(yuán)教育評議製(zhì)度、團員年度團籍注冊製度和團(tuán)課,是團的組織生活的基本製度。
第三條 落實“三會兩製一課”,是(shì)共青團保持和增(zēng)強政治性、先進性、群眾性的必然(rán)要求,是推進團要管(guǎn)團、從嚴治團的重要載體,是加強團員思想政治教育和自我教育,強化團員意識,提升基層團(tuán)組織凝聚力和戰鬥(dòu)力的製度保(bǎo)障。
開展好“三會兩製一課(kè)”,對於教育引導團員(yuán)增(zēng)強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨(dǎng)中央周圍,具有重要意義。
第四條 落實“三會兩製(zhì)一(yī)課”,要突出思想政治要求,堅持民主集中製,尊重團員主體地位,保障團(tuán)員民(mín)主權利,開展批(pī)評與自(zì)我批評,注重創新方式方法,切實提高組織生(shēng)活質量,增強製度的剛(gāng)性和嚴肅性,堅決防止表麵化、形式(shì)化、娛樂化、庸俗(sú)化。
第二章 支部大會
第五條 支部大會(huì)是指由團的支部委員會召集的支部全體團員(yuán)參加的會議。支部(bù)大會又稱支部團(tuán)員大(dà)會,是團支部的最高領(lǐng)導機構,在團支部(bù)中享有(yǒu)最高決策權、選舉權和監督權。支(zhī)部大會一般每季度召開一次,根據工(gōng)作需要可隨時召開。
第六條 支部大會的主(zhǔ)要任務包括:學習黨的理論,學(xué)習習近平總書記係列重(chóng)要講話精神;傳(chuán)達學習黨的路線、方針、政策和團的政策文件、重要會議精神(shén),傳達同級黨組(zǔ)織、上級團組織的(de)決議、指(zhǐ)示等,研(yán)究製定貫徹落實的計劃(huá)和措(cuò)施;聽取和討論支部委員會的工作報告,對(duì)支(zhī)部委員會的工作進行審議和監督;選舉新的支部委員(yuán)會和出席上級團代(dài)會的(de)代表,增補和(hé)罷免支部委員;討論接收新團員;開展團員教育評議工作;研究決定對(duì)團員的(de)獎勵,推薦優秀團員作入黨積極分子;討論通過對團(tuán)員的處分;決定除名(míng)要求退團和自行脫(tuō)團的團員;開好團支部組織生活會;研究決定本支部其他重要事項。
第七條 沒有選舉任務的支部大會程序一般為(wéi):確定支部大(dà)會議(yì)題,提前通(tōng)知全體團員;會議主持人報告本支部團員出、缺席情況;宣布會議(yì)議題,圍繞議題進行民主討(tǎo)論;對需要表決的事項(xiàng)逐個進行表決;宣布(bù)表決(jué)結果,形成支部大會決議;做好會議記錄,會議結束後歸檔保存(cún)。有選舉任務的支部大(dà)會程(chéng)序根據有關規定(dìng)確定。
第(dì)八條(tiáo) 支(zhī)部大會應由支部書記主持,如支部書記空缺或因故缺席,可(kě)由支部副書(shū)記或支部委員主(zhǔ)持。一般情況下,參加會(huì)議團員應超過支部團員(yuán)總數的(de)二(èr)分之一。團支部委員(yuán)會可事先(xiān)研究提交大會討論的問題,提出初步意見、方案等,以便團員在(zài)大會上討論研究。
第九條 支部大會進行表決(jué)時,本(běn)支部到會(huì)的有表決權的團員超過(guò)應到會團員(yuán)總數(shù)的(de)三分之二,方可進行(háng)表決。對需要形成決議的問(wèn)題,應當發揚(yáng)民(mín)主,在團員充分(fèn)發表意見的(de)基礎上(shàng)進行表決,做出決議。對多個事項或多個名單進行表決時,應逐(zhú)一(yī)表決。支部大會選舉和討論接收新團員采用無記名投票的方式,其他表決可采取舉手或無記名投票的方式,按照少數服從多數的原則作出。表決讚成票數超過到會有表決權團員數的二分之一即為通(tōng)過(guò)。
第十條 根據工作需要,經支部委員會研究決定,支部大會可邀請入團積極分子、優秀青年代表及有關人員列席。列席(xí)人員有(yǒu)發言權,沒有表決權、選舉權和被(bèi)選舉權。
第十一(yī)條(tiáo) 支部大會應做(zuò)好(hǎo)會議記錄並長(zhǎng)期保(bǎo)存。支部大會結束後,團支部(bù)應當及時向上級團組織(zhī)和同級黨組織書麵報告會議(yì)情況,內容包括大會時間、地點、團員出席情況、主要議程、討論情況、選舉結果、重要事項決議等。
第三章 支部委員(yuán)會(huì)
第十二條 支部委員會由支部大會選舉產(chǎn)生,是支部在大會閉會期間的領導(dǎo)機構,在支部工作中發揮核心作用,負責支(zhī)部的日(rì)常工作,向同級黨組織、上級團組織和支部(bù)大會報告(gào)工作,接受審查和監督。支部(bù)委員會會(huì)議一般每(měi)月召開(kāi)一次,根據工(gōng)作需要(yào)可隨時召開。
第十三(sān)條 支部委(wěi)員會會議的主要任(rèn)務包括:學(xué)習黨的(de)理論,學習習近平總書記係(xì)列重要講話精神;宣傳和執行黨的路線、方針、政策,學習團的政策和(hé)重(chóng)要會議精神,執行同級黨組織、上級團組織的決議、指(zhǐ)示等;貫徹落實支部大會的決議(yì)和工作安排;研究製定團支部工作計劃,起草工作報告;研究確定提交(jiāo)支部大會審議的議題;研究確定入團積極(jí)分子和團員發展對象;研究討論支部(bù)團員教育評議意見,決定對團員獎勵,研究提出團員處分意見;討論檢查(chá)支部自身建設工作,研究製(zhì)定支部相關製度;研究解決支部、團員的問題和(hé)困難;開好團支部委員會組織生活會;研究其他需要支部委員會討論決定和貫徹(chè)執行的事項。
第十四條 支部委員會會議由支(zhī)部書記召集,如支部書記空缺或因故缺席,可由支部副書記或支部(bù)委員召集。召(zhào)開支部委員會會(huì)議時,到會委(wěi)員超過支部委員總數的二分之(zhī)一方可召開。
第十五條 支部委(wěi)員(yuán)會(huì)會(huì)議進行表決時,參加表(biǎo)決的(de)委員超過應到委員總數的三分之二,方可進行表決。對需要形成決議的問題,應當發揚民主,在委員充分發表(biǎo)意見的基礎上進行表決(jué),做出決議。對多個事項(xiàng)或多個名單(dān)進行(háng)表決時,應逐一表決。表決可采取舉手、口頭、無(wú)記名投票或記名(míng)投票方式,按(àn)照少數服從多數的原則作出。表決讚成票數超過到會委員(yuán)數的二分之一即為通過。
第(dì)十六條 根據工作(zuò)需要,支部委員會會議可(kě)以邀請團小組長或有關團員代表列席。列席人員有發(fā)言權,沒有表決權、選舉權和被選舉權。
第(dì)十七條 支部委員會會議應做好會議記錄(lù)並(bìng)長期保存(cún)。記錄內容包括會議時間、地點、委員出席情況(kuàng)、會議議題、每位委員發(fā)言摘要、通過的決議等。
第四章 團小(xiǎo)組(zǔ)會
第十八條 團小組(zǔ)是團支部的組成部分(fèn),不是團的一級組織,在支部委員會的領導下開展工作,負責對本小組團員進行(háng)教育、管(guǎn)理、監督和服務。團小組會由團小組長負責召集,可根據工作需要隨時召開(kāi)。
第(dì)十九條 團小組的劃分由團支部委員會根據本支部團(tuán)員的(de)數量、分布和工作需要等,按照易於集中、便於(yú)管(guǎn)理的原則確定。團員(yuán)人數較(jiào)少的(de)團支部可不劃分(fèn)團小組,相應(yīng)增加召開支部(bù)大會的次(cì)數。
第二十(shí)條 團小組長不需經(jīng)選舉產(chǎn)生,可由支部委員會指定或由本小組(zǔ)團員推選,任期一般應與支(zhī)部委員會(huì)任期相同,可根據工作(zuò)需(xū)要進行調整。
第二十一(yī)條 團(tuán)小組會議的主要(yào)任務包括:組織團員學習黨的理論,學習習近平總書記係列重要講話精神;組織團員學習黨的路線、方針、政策和(hé)決議、重要會議精神;貫徹落實(shí)上級團組織、支(zhī)部大(dà)會和(hé)支部委員會的工作部署;醞(yùn)釀支部大會有關選舉候選人(rén);開展團(tuán)員教育(yù)評議工作;對支部接收新團員(yuán)、推薦優秀團員作入黨積極分子、獎勵和處分團員提出意見;聽取和反映團(tuán)員青年的意見和要(yào)求;開(kāi)好(hǎo)團小組組織生活會;研究其他需要團小組會議討論決定和貫徹(chè)執行的事項。
第二十二條 團小組長應(yīng)做好會(huì)議(yì)記錄並長期保存。會議情況(kuàng)應(yīng)及時向團支部(bù)匯報。
第(dì)五章 團員教育評(píng)議製度
第二十三條 團(tuán)員教育評議製度是團的組織生活的重要組成部分,是加強團員隊伍思想建設、嚴格團的紀律(lǜ)、規範團員管理的重要措施。團員教育評議采用(yòng)學習教育、自(zì)我評價和組織評議相結合的方式,對團員的表現和作用發揮情況作出(chū)綜合評價,並通過評優和處理等(děng)方式(shì),達到激勵團員、整頓隊伍、純潔組(zǔ)織的目的。
第二十四(sì)條 教育(yù)評議的對象(xiàng)為(wéi)全體團員。保留團籍的共產黨(dǎng)員應積極參加黨的組織生活(huó),可不參加團員教育評議和年度團籍注冊,自願參加者不限。
第二十五條 團員教育評議(yì)工作應當與團員年度團籍注(zhù)冊工作相結(jié)合,一般(bān)每年進行一次。
第二十六條 開展團員(yuán)教育評(píng)議(yì)工(gōng)作一般應召開支部(bù)大會(huì),團員人數較多的支部,可先由各團小組會議開展評議並提出(chū)初(chū)步評議意見後,提交支部大會(huì)研究確定。到會團員超(chāo)過(guò)應到會團員總數的三分之二方可進行評議。
第二十七條 團(tuán)員教(jiāo)育評議(yì)的主要內容(róng)和流程為(wéi):團支部組織團員開展學習教育,每名團員圍(wéi)繞在評議年度內的個(gè)人表現和發揮團(tuán)員作用情況等撰寫自(zì)我評價材料;召開支部大會或團小組會議,每名團(tuán)員根據學習教育情況和所(suǒ)準備材料進行自(zì)我評(píng)價;其他團員對其進行評議,肯定成績、指出不(bú)足;以支部為單位對所有團員進行測評投票;支部委員會綜(zōng)合個人自評、團員(yuán)互評和測評投票結果,結合團員日常表現,研究提(tí)出每名團員(yuán)的建議評議等次,報上級委員會批準;做好(hǎo)評議結果的運(yùn)用。
第(dì)二十八條 團員評議等次分為:優(yōu)秀(xiù)、合(hé)格、基本合格、不合格(gé)四個等次,其中優秀等次團員數量應控(kòng)製在參加評(píng)議團(tuán)員人數的30%以內。
第二十九條 優秀團員的主要條件為:理想信念堅定,擁(yōng)護黨的領導(dǎo),熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義;政治意識、大局意識、核(hé)心意識、看齊意識強,自覺維護以習近平同誌為核心的黨中央權威;積極踐行社會主義核心價值觀,遵紀守法(fǎ),品(pǐn)格高尚;自覺遵守團章,模範履行團員義務,積極參加團的組織(zhī)生活和活動,有強烈的團員意(yì)識和榮(róng)譽感;學習成績優秀,工作本領過硬,善於創新創造,具有艱苦奮鬥精(jīng)神,在本職崗位(wèi)上業績突出,能夠(gòu)發揮模範帶頭作用;成為注冊誌願者(zhě),積極參加公益活(huó)動;在團員青年中有較高威信。
第三十條 合格團員的主(zhǔ)要條件為:擁護黨的領導,執(zhí)行黨的路線、方針、政策;能夠遵守政治紀律和政治規矩,自覺維護以習近平同誌為核心的黨中央權(quán)威;能夠踐行社會主義核心價值(zhí)觀(guān),遵守國家法律法規和團的紀律;能夠執行團(tuán)的決議,完成團組織交給的任務(wù),參加團的組(zǔ)織(zhī)生活和活動;能夠在學習、生產(chǎn)、工作及其他社會(huì)生活中發揮積極作用;關心集體,樂於(yú)助人,熱心幫助青年進步,積極參加(jiā)誌(zhì)願服(fú)務活動。
第三十一條 基本合(hé)格團員的主要表現為:在(zài)評議年度內受過警告、嚴重警(jǐng)告或撤銷團內職(zhí)務處分,但尚沒有不(bú)合格團員的各種表現的。
第三十二條 不合(hé)格團員的主要表現為:理想信念動搖;嚴重違反政治紀律、政治規矩和組(zǔ)織紀律;團的組織意識淡漠,不能履行團員義務、不執行團的決議,長期(qī)無故不(bú)參加團(tuán)的組織生活和活動;有違法違紀行為;道德水平低下,行為失當,造(zào)成不良影響;在評議年度內(nèi)受過留(liú)團察看處(chù)分或行政處(chù)分(fèn)且無明顯改(gǎi)進。
第三(sān)十三條 對評議等次為優秀的團員,可在一定範圍內進行公示,團組織(zhī)應結合實際(jì)予以獎勵。每年各級團組織評選表(biǎo)彰的優秀團員,一般應從上一年度評議為優秀(xiù)的(de)團員中產生。對於表現突出並積極要求入黨的優秀團(tuán)員,團支部應按照推薦優秀團員作入黨積極(jí)分子(zǐ)的有關(guān)規定,及時向(xiàng)上級委員會推薦。
第三十四條 對評議等次為基本合(hé)格的團員,應由(yóu)支部書記進行談話,予以教育幫助。
第三十五條 對評議等次為(wéi)不合格的團員,團組織要對(duì)其進行教育幫助,限期改正。三至六個月後,對能夠接受團組(zǔ)織批評教育,反省自身錯誤,有(yǒu)明(míng)顯改進(jìn)的團員,再次進行團員評議;對不接受教育幫助或經教育幫助仍(réng)不改進的團員,應當勸其退團,勸而不(bú)退的由支部大會決定除名,並報上級委員會批準。
第三十六條 處(chù)置不合格團員要嚴肅慎重、實事求是,做到事實清楚、理由充分,處理恰當、手續完備(bèi),不定比例、不下(xià)指標。支部(bù)大會在討論(lùn)決定對(duì)不合格團員的處置時,除特殊情況外,應當吸收本人參加,認真聽取本(běn)人(rén)的意見(jiàn)。決定後如果本人不服(fú),可以提出(chū)申訴,有關團組(zǔ)織應及時處理或迅速轉遞(dì),不得扣壓。
第六章 團員年度團籍(jí)注冊製度
第三十七條(tiáo) 團(tuán)員年度團籍注冊是對團員(yuán)團籍的連續認定,是團組織掌握(wò)和了解團員履行義務、參加活動情況的重要途徑,是團員管理的關(guān)鍵環節(jiē)。
第三(sān)十八條 年度團籍注冊以(yǐ)團(tuán)支部為單位進行,團支部一般應在每年1月份,為團員辦理年度團籍注冊手續。學校團組織(zhī)一般應在秋季開學後的一個月內完成(chéng)團員注(zhù)冊工作。超(chāo)過規定注冊時間一年未注冊的團員證,即為失效。
第三十九條 團員年度團籍注冊(cè)應(yīng)結(jié)合團員教育評議工作進行,根據團員評議結果,給予注冊、暫緩注冊或不予注冊。
第四十條 對團員評議等次為基本合格以上的團員,由基層團委在其團員證(zhèng)“團籍注冊”欄內填寫注冊時間(jiān)、評議等次,並加蓋注冊印章。
第四十一條 對團員評議等次為不合格的團員,基層團委應當對其暫緩注冊三至六個月。暫緩注冊期後,對再次評議等次為合格的(de)團員,及時(shí)給予注冊;評(píng)議等次依然(rán)為不合格的團員,依照團員教育評議相(xiàng)關規定進行處理,不予注冊。
第四十二條 受(shòu)團內警告、嚴重(chóng)警告、撤(chè)銷團內職(zhí)務處分(fèn)的團員,如能正常參加團的活動,按時交(jiāo)納團費,一般可予以注冊;受留團(tuán)察(chá)看處分的團員,留團(tuán)察看期間,其團員證由團組織(zhī)收(shōu)回,留團察看期滿後,恢複了團員權利的(de),將團員證發還本人並及時注冊;受開除團籍處分的團員(yuán),不再為(wéi)其注冊,其團員證由團組織收回,並將(jiāng)有關情況書麵報上級委員會備案。
第四十三條 基(jī)層團組織要認真做好流動團員團籍管理(lǐ)工作。流動團(tuán)員外出時間不滿六個(gè)月的,應在原團組織參加團員教育評議,進(jìn)行團籍注冊;團員外出地(dì)或工作單位相對(duì)固定,外出時間六個(gè)月以上的,一般應將組織關係轉入外出地或工作單位相應的(de)團組織,並(bìng)參加教育評議,進行團籍(jí)注(zhù)冊。
第四十四條 團員(yuán)年滿28周(zhōu)歲,沒有擔任團內職務,應當辦理離團手續。團員加入(rù)共產黨以後(hòu)仍保留團籍,年滿28周歲(suì),沒有在團內擔任職務,不再保留團籍。辦理超齡離團手續,須在團員證上“離團手續”欄內注明該同誌的離團時間(jiān),並加蓋團組織(zhī)公章,轉由其本人保存,作為永久性紀念。
第四十五條 年度團籍注(zhù)冊後,團支部要根(gēn)據注冊情況修訂團員花名冊,並及時將注冊情況(kuàng)向上級委(wěi)員會作出書麵(miàn)報告。
第七章 團課
第四十六(liù)條 團(tuán)課是團組織對團員進行係統教育,提高團員思想理論(lùn)水平和政治素質的重要途徑,是教育引導團員在本(běn)職崗位和社會生活(huó)中發揮模範帶頭作用的重要載體,是團組織的一項(xiàng)經常性重要(yào)工作。
第四十七條(tiáo) 堅持團課(kè)製度,要突出黨性立場,突出黨性教育,體現團的(de)特點,注意運用馬克思主義的立場、觀點和方法,幫助團員(yuán)解決思(sī)想問題,特別是理想、信念(niàn)、宗旨、作風等方麵的問題。要注意開展批評(píng)和自我(wǒ)批評,引導團員堅持真理,修正錯誤,互相(xiàng)幫助,共同提(tí)高。
第四十(shí)八條 團課的(de)主要內容為:學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體係,學習習近(jìn)平(píng)總書記係列重要講話精神;開(kāi)展中國特色社會主義共同理想和(hé)共產主義遠大理想教育,加強社會主義核心價值(zhí)觀教育和“中國夢”教育;學習黨的基礎知識、黨的(de)光榮(róng)曆史和傳統,宣傳黨的路線、方針、政策,學習團的基本知識、重要會議精神和重點工作部署(shǔ);學習(xí)中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化;廣泛開(kāi)展近代(dài)史、現代史教育和國情教育(yù),開展好民主和法製教育。
第四十九條 團課教育分為團前(qián)教育和團員(yuán)教育兩個(gè)階段。團前教育以增強入團積極分子和青年對黨、團組織的理解和認同,培養團員意(yì)識為主;團(tuán)員教育以提高團員思想政治素(sù)質、強化團員先進性(xìng),促進團員在本職崗位和社會生活中發揮模範帶(dài)頭作用為主。
第(dì)五十條 基(jī)層團組織開設團課一般由基層團委或相對獨(dú)立的團總支(zhī)、團支部委員會(huì)負責組織,也可采(cǎi)取部門、單位聯合舉辦團課的形式。基層團組織每個季度應(yīng)安排上一次團課,入團積極分子被確定為發展對象之前參(cān)加集中團課(kè)學習應不少於8學(xué)時。
第五十一條 參加團課學習的人員範(fàn)圍由開設團課(kè)的基層團組織確(què)定,除本組織的團(tuán)員和入團積極分(fèn)子外,可擴大至團組織所在單位(wèi)中積極向團組(zǔ)織(zhī)靠攏的28周歲(suì)以下的優秀青(qīng)年。
第五十二條 團課講授(shòu)者可由開設(shè)團課的基層團組織的團幹部擔任,也可邀請黨政領導、專家學者擔任,還(hái)可適當安排先進人物開展座談交流。基層團委主要(yào)負責人每年至少要為團員青年講授一次團課。授課者要(yào)嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,以自己的模(mó)範行為和人格魅力去影(yǐng)響(xiǎng)和教育團員青年。
第五十三條 基層團組織開設團課可(kě)采用相對靈活的方式,可結合集體學習、專題研討、團員論壇、集中收看重要會議活動直播和視頻資料等方式開展,也(yě)可結(jié)合主(zhǔ)題團日活動組織(zhī)團員在實踐(jiàn)中學習。
第五十四條 團課結束後應以團支部或團小組為(wéi)單位組織團(tuán)員進行討論交流,鞏固和深化團課學習效果,並及(jí)時向開設團課(kè)的團組織匯報討論情況(kuàng)。
第八章 組織實施
第五(wǔ)十(shí)五條 落實“三會(huì)兩製一課”,是(shì)嚴肅團內政治生活的一項基礎性工作。各級團的領導機關負有重要領導(dǎo)責任,要(yào)切實(shí)抓好工作落實和責任(rèn)落實(shí)。每年要(yào)對所屬團組織落實“三(sān)會兩製一課”情況進行一次檢(jiǎn)查,檢查結果在一定範圍內(nèi)進行通報。基層團委主(zhǔ)要負責人是推動“三會兩製一課”落實的第一責任人。團支部要將“三會兩製一課”作為基本工作職責,負責具體組織實施。
第(dì)五十六(liù)條 全體團員要牢(láo)記團員身份、增強團員意識,積極參加團的組織生活。團員沒有正當理由,連續(xù)六個月不(bú)參加團的組織生活,嚴格按(àn)照(zhào)有關規定處理。
第五十七條 沒有選舉及表決(jué)任務的支部大會、支部委員會、團小組會,以(yǐ)及團員教育階段的(de)團課(kè),可(kě)探索適當(dāng)采用網絡新(xīn)媒體形式開展(zhǎn)。要結合工作實際(jì),注重團員參(cān)與,突(tū)出工作實效,避免形式主義。
第九章 附則
第五十八條 本細(xì)則由團中央基(jī)層組(zǔ)織建設部負責解釋。
第五十九條 本細則自發布之日起施行。